项目信息
项目名称：S315线K667+779-K684+529段养护工程施工、施工监理、施工过程质量检测、竣（交）工验收试验检测招标
项目编号：E************ 公告类型：招标公告
公告标段（包）数量：1 公告标段（包）编号：E************001001
获取招标文件开始时间：2025-06-20 00:20:00 获取招标文件结束时间：2025-06-20 00:20:00
开标地点： 开标时间：
内容
S315线K667+779-K684+529段养护工程施工招标公告
1. 招标条件
本招标项目S315线K667+779-K684+529段养护工程已由内蒙古自治区交通运输厅以《 关于阿拉善盟S315线K667+779-K684+529段公路养护工程项目一阶段施工图设计的批复》（内交公路函〔2025〕815号）批准建设。项目业主为阿拉善盟交通运输事业发展中心，建设资金来自上级公路养护资金，招标人为阿拉善盟交通运输事业发展中心，招标代理为******有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
S315线清水河至民勤公路K667+779-K684+529段16.75公里养护工程。本项目地处阿拉善左旗境内，路线起点位于S315线K667+779处，终点位于S315线K684+529处。该公路为2006年修建的四级公路，路基宽7.0m、路面宽6.5m，该段路基偏低，沿线防护、排水设施少，公路抗洪能力差，2024年多处路基及防护、桥涵构造物被洪水冲毁。为改善该路运行状况，提高服务水平，保障行车安全，计划对该路段采取修复性养护进行处治。
2.2 计划工期
计划工期为164日历天，计划开工日期：2025年7月21日，计划交工日期：2025年12月31日。
2.3 标段划分及招标范围
本次招标共划分为1个标段，招标范围详见下表：
标段号 | 工程范围 | 里程（km） | 主要工程内容 |
SG | S315线K667+779-K684+529段养护工程 | 16.75 | 路基、路面、桥涵、平面交叉、交通安全设施及沿线附属设施等工程的实施、完成及缺陷修复。 |
3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告附件。
本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国（内蒙古）”（******/xynmg/certify.jspx）查询的专项信用报告中被列入失信被执行人名单、严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.5投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的投标人，不得参加投标。
4.评标办法
本次招标评标办法采用双信封形式的“技术评分最低标价法”，资格审查方式采用资格后审。评标办法详见招标公告附件。
5.电子招标文件及其它资料的获取
5.1凡有意参加投标者，请于2025年6月20日至投标截止时间（北京时间），登录“内蒙古自治区公共资源交易网（******/）”-“交易平台”-“工程建设（新系统）”-“内蒙古自治区工程项目交易系统（******:9443/tpbidder）”获取格式为“nmgzf”招标文件，领取后使用“投标文件制作工具（内蒙古）”打开查看。具体操作流程详见《内蒙古自治区建设工程统一招投标系统使用手册（投标人）V1》。
5.2招标文件的获取时间：2025年6月20日至2025年7月10日9时00分。
5.3投标人网上报名成功后，应随时登陆“《内蒙古自治区工程项目交易系统》（******:9443/tpbidder）查看招标人关于本次招标相关补遗书及通知，招标人不另行通知。
建设工程业务咨询电话：******；
投标系统技术支持电话：0512-******，******；
CA数字证书购买咨询电话：******（一证通）、******（内蒙古CA）、0512-******（标证通）；
CA数字证书客服电话：400-0471-888（一证通）、******（内蒙古CA）、0512-******（标证通）。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1招标人不组织进行工程现场踏勘，也不召开投标预备会，投标人如有疑问，应将疑问函件通过系统提出，并电话告知招标代理。
6.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025年7月10日9时00分（北京时间）；开标地点：投标人应在投标截止时间前，登录内蒙古自治区建设工程不见面开标大厅（******:9443/BidOpening）在线参加开标会议，招标人、监督机构及招标代理机构在阿拉善盟公共资源交易中心6楼开标室组织开标。开标过程中如有问题请咨询：0512-******，******。
6.3 投标文件递交方式：
投标人应在递交投标文件截止时间前，将投标文件第一个信封（商务及技术文件）加密电子版投标文件及投标文件第二个信封（报价文件）加密电子版投标文件上传至内蒙古自治区工程项目交易系统（******:9443/tpbidder）（新系统）。
6.4 逾期上传加密电子版投标文件的，招标人将予以拒收。
6.5 投标人应在投标截止时间前，登录不见面开标大厅参加开标会议。投标人在不见面开标系统中“投标人解密”流程开始后的30分钟内使用制作该电子投标文件的数字证书对电子投标文件进行远程解密。逾期未解密或因投标人原因造成电子投标文件解密不成功的，视为投标人撤销投标文件。因招标人原因或电子交易平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况延长解密时间。
投标人在使用内蒙古自治区工程项目交易系统及不见面开标大厅系统前，须确保使用的电脑及网络环境正常，须认真阅读系统操作手册及其他相关使用规定。
6.6本项目投标保证金为：本项目不收取投标保证金。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站上发布：
中国招标投标公共服务平台（******）；
内蒙古自治区交通运输厅网站（******）；
内蒙古自治区公共资源交易网（******/）。
8.监督部门
招标人监督机构：阿拉善盟交通运输局
地 址：内蒙古自治区阿拉善盟巴彦浩特镇雅布赖东路交通大厦
电 话：0483-8332522
邮政编码：750306
9. 联系方式
招 标 人：阿拉善盟交通运输事业发展中心
地 址：内蒙古自治区阿拉善盟巴彦浩特镇雅布赖东路交通大厦
邮 编：750306
电 话：******
联 系 人：白先生
招标代理机构：******有限责任公司
地址：内蒙古自治区呼和浩特市新城区哲里木路文苑大厦A座1601室
邮政编码：010051
联 系 人：许先生
电 话：******
公告附件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
标段号 | 项目 | 施工企业资质等级要求 |
SG | 法人资格 | 具有国内独立法人资格及有效的营业执照。 |
资质等级 | 同时具有交通运输行政主管部门颁发的路基路面养护乙级及以上资质和交通安全设施养护资质，或具有交通运输行政主管部门颁发的公路养护工程二类（乙级）资质。 | |
安全生产 许可证 | 具有有效安全生产许可证。 |
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
标段号 | 财务要求 |
SG | 无 |
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
标段号 | 业绩要求 |
SG | 无 |
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
标段号 | 信誉要求 |
SG | 须满足投标人须知第1.4.4项的要求。 |
附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
标段号 | 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
SG | 项目 经理 | 1名 | 1、工程师及以上职称； 2、持有公路工程专业二级及以上建造师注册证书（要求建造师注册单位名称必须与投标单位名称一致。）； 3、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内； 4、必须在本单位参加社保。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
项目 总工 | 1名 | 1、工程师及以上职称； 2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内； 3、必须在本单位参加社保。 |
注：1．本表所列人员不得相互兼职。
2．投标人须按“投标人须知”第3.5.5项要求在“拟委任的项目经理、项目总工资历表”后提交资格审查资料。
评标办法（技术评分最低标价法）
条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
1 | 评标方法 | 评标价******委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）投标报价低的投标人优先； （2）在2024年度“内蒙古自治区公路施工企业信用评价”中信用等级较高的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）注册资金较高的投标人优先。 |
2 | 评审因素与标准 | |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函（第一个信封）按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、补遗书编号（如有）、工期（投标函中填写的工期与开标一览表中填写的工期不一致的，以投标函中填写的工期为准）； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 （4）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （7）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （8）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （9）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （10）按招标文件规定递交了电子版投标文件。 第二个信封（报价文件）评审： （1）投标文件按招标文件规定的格式、内容填写，组成齐全完整，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）及投标报价（包括大写金额和小写金额）（投标函中填写的投标报价与开标一览表中填写的投标报价不一致的，以投标函中填写的大写投标报价为准）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （7）按招标文件规定递交了电子版投标文件。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章"投标人须知"第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 |
续上表
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 第一个信封 评分分值构成 （总分100分） | （1）施工组织设计，满分40分； （2）主要人员，满分35分； （3）技术能力，满分10分； （4）履约信誉，满分15分； |
2.2.3 | 第二个信封 详细评审标准 | 评标价计算公式： 评标价=投标函中填写的大写报价。 |
3.2.4 | 通过第一个 信封详细评审 的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低的排序，选择前3名通过详细评审，当多个投标人第一个信封评分分值同时排名为第三名时，选择施工组织设计得分最高的投标人通过第一信封评审，当施工组织设计得分也相等的，选择建设工程系统平台中投标人签到时间较前的投标人优先通过第一信封评审。 |
续上表
评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||||
条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项及分值 | |||
2.2.3(1) | 施工组织 设计 | 40分 | 施工组织设计包括以下内容： （1）总体施工组织布置及规划； （2）主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）； （3）工期保证体系及保证措施； （4）工程质量管理体系及保证措施； （5）安全生产管理体系及保证措施； （6）环境保护、水土保持保证体系及保证措施； （7）文明施工、文物保护保证体系及保证措施； （8）项目风险预测与防范，事故应急预案； （9）其他应说明的事项。 | 根据先进合理程度，得24～40分 | ||
2.2.3(2) | 主要人员 | 35分 | 项目经理任职资格与业绩 | 20分 | 满足资格审查条件得20分， | |
项目总工任职资格与业绩 | 15分 | 满足资格审查条件得15分。 | ||||
2.2.3(3) | 其他因素 | 技术能力 | 10分 | 技术能力 | 10分 | 本次招标不对本项内容进行考核，所有投标人均得满分10分。 |
履约信誉 | 15分 | 履约信誉 | 15分 | 满足资格审查条件得15分。 | ||
需要补充的其他内容： | ||||||
注：各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%******委员会各成员的打分平均值确定，******委员会成员总数为7人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。******委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。
1.评标方法
******委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺******委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1第一个信封评分分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2第一个信封评分评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1******委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6******委员会依据本章第2.1******委员会应否决其投标。
3.2第一个信封详细评审
3.2.1******委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位"四舍五入"。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。
3.2.4******委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。
3.2.5通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章"投标人须知"第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1******委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3******委员会应否决其投标。
3.4.2******委员会按******委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3******委员会按******委员会应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4******委员会应否决其投标。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1******委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。
3.5.2******委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应******委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1******委员会应查询交通运输主管部门"全国公路建设市场监督管理系统"对投标人的资质、业绩、主要人员资历情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门"全国公路建设市场监督管理系统"******委员会应否决其投标。
******委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订合同前、合同实施期间的任一时期发现投标人提供虚假材料，招标人按投标人须知3.5.11的规定处理，请投标人仔细阅读。
3.6.2******委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招******委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.******集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
b.******委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1******委员会可以************委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3******委员会不得暗示或诱导投标******委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章"投标人须知"第1.12.3******委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章"投标人须知"第1.12.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1除第二章"投标人须知"******委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2******委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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